平均每一分钟，几乎就能收到一条“代开发票”的垃圾短信，街头随处可见小广告，甚至这些假发票制造者声称可以通过网络查询这关……民众已对假发票深恶痛绝，近期网络上也出现了一批有关“假发票是否有望杜绝”的集体讨论。

　　据同行媒体报道，我国税务系统先行在青岛、吉林国税等地试点的“隐性防伪图像元”等技术已通过高端赛事证件、中央证件等其它非税务领域技术检验，已经可以从技术手段根本上根除假发票，但在税务领域的推广方面却遭遇“非战之罪”——“关系网”和“伪科学”制约。更多防伪企业表示对更可靠的行业标准、更合理的市场机制更为期待。

　　假发票通常分为以下三种类型：假票，是指完全伪造的虚假内容的假发票；克隆票，是指复制真票代码、号码和密码的假发票，网络查询也难以判定真伪；阴阳票，是指真票假开（指发票是真的，但其主体资格、内容等是虚假的），大头小尾（指一式两联发票中，发票联开具虚假的票面金额大大超过原本发票的核定金额，从而缴纳税款少，抵扣税额多，大量税收随“票”而去）。

　　2013年4月1日网络发票将正式启用。网络发票虽然具有节约应用成本、实现信息管税、便于企业核算等几大作用，但对于最关键的初衷“控制发票作假”上，却还远未达到民众期望。只因发票虽然采用网络开具的形式，实际还是纸质发票的应用和管理模式，防伪方面还是主要依赖传统防伪方式或网络查询等，是起不到“控假”作用的。《中国税务报》已有报道，温州等地发现利用网络发票“阴阳票”作假的问题。

　　中国防伪技术协会、中国防伪行业协会等权威机构接受记者采访时表示，假票的泛滥，除了利益驱动外，查询鉴别手段单一、效率低也是主要原因。此外，“伪科学”在市场上大行其道，很容易将“真技术”打入深渊，甚至很多税务部门也一时不察、深受蒙蔽。目前我国税务系统对税票防伪手段的选择权已经下放到各省市，一种新技术的推广需要逐次逐地地开展，必须面对各种“关系网”所带来的重重阻力。

　　据《国际金融报》等媒体报道，针对上述问题，各地税务系统一直在寻求杜绝假发票的方法。目前国税系统试点的“隐形防伪图像元”技术，无法复制扫描复印，鉴别简便，是全新理念的数码防伪技术，据说已在亚运会、奥运会等高端赛事证件、中共中央办公厅证件、民航行程单等多领域通过可靠性检验，完全可以从根本上根除假票，且成本低到几乎可以忽略不计，印票企业也无需增添任何设备就可以轻松实现，甚至可与现有网络发票流程与其它传统防伪手段完美结合。

　　据中国防伪技术协会秘书长刘玫玫介绍，主要依托于立德高科“隐形防伪图像元”信息编码技术而定制的立德网络票据发行管理及防伪查验系统，是根据目前发票防伪即网络票据发行需求，集成了票据防伪、批量生成、一票一码、在线检测、网络开票、信息关联及快速查验等多个功能模块的一体化网络票据管理及防伪纠察的数据信息系统。

　　据悉，我国防伪企业与国际相比，数量众多，规模普遍较小，竞争激烈，市场上低性能的所谓防伪产品低价竞争，恶性竞争，使高技术、高性能的防伪产品举步维艰。如广为传播的恒立捷尔达GLD发票假防伪事件，实际上就是使用普通儿童点读笔，冠以“防伪”名称，是典型的“伪科学”假冒高新技术“鱼目混珠”的实例。

　　中国防伪技术协会秘书长刘玫玫表示，要解决上述问题，国家还需加强新时期下新技术标准的建立，尤其需要大力扶持和鼓励具备真正自主知识产权的新型防伪技术发展与推广。给改革带来机遇，我国数码防伪市场将面临新一轮洗牌，并表示呼唤更合理的市场机制。